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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目-- 居家养老，要过几道坎？。《北京市居家养老服务条例》29日由北京市人代会通过，将自5月1日起实施。

面临老龄化快速增长、家庭养老功能弱化的现实困境，地方法律如何为居家养老服务铺平道路?北京老龄化加快，居家养老亟须社会服务系统反对北京比全国提早9年步入老龄化社会。2014年底，全市老年人口已多达300万，同时增长速度难以置信，以每天400人、每年15万人左右的规模和年均6%的速度快速增长，2020年将多达400万。而社会转型带给的生活节奏减缓和工作压力减少，也造成家庭养老功能日益弱化，空巢老人大约占到老年人口的一半。

目前，北京市90%的老年人自由选择在家养老，6%的老年人在社区养老，住进养老服务机构集中于养老的只有4%。前两者通称作居家养老，高达96%，他们的生活亟须一个完备的社会服务系统来反对。这是条例实施的背景，该条例也是北京市今年人代会上唯一审查会的法规。

家庭、政府、社区、企业和社会的组织等，不应各自分担有所不同责任针对问题法律，法律解决问题。北京市人大常委会副主任柳纪纲讲解，条例的目的是解决问题居住于在家的老年人遇上的最基本、最急迫的市场需求，特别是在用餐、医疗卫生、家庭护理和应急救援等方面的服务市场需求。目前不存在的主要问题是社区服务设施紧缺，服务项目和服务能力严重不足，养老服务人才短缺等。

符合这些多样化市场需求，必须多主体共同努力。条例规定，居家养老服务是指以家庭为基础，在政府主导下，以城乡社区为相结合，以社会保障制度为承托，由政府获取基本公共服务，企业、社会的组织获取专业化服务，基层群众性自治权的组织和志愿者获取公益互惠服务，符合居住于在家老年人社会化服务市场需求的养老服务模式。这意味著家庭、政府、社区、企业、社会的组织和群众自治权的组织都不应分担有所不同责任。

条例具体，政府是基本公共服务的提供者，在居家养老服务中起主导作用，乡镇政府和街道办事处有责任统合社区服务资源、创建社区养老服务平台、引领各类社会的组织参予社区的居家养老服务、探寻创建为老志愿服务时间储蓄和激励机制。

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